8月8日，国务院发布了《 十三五 国度科技立异成长计划》。中国项目院院士刘德培、国务院成长研究中央经济部部长吕薇以及清华年夜学大众治理学院院长薛澜，作为《 十三五 国度科技立异计划》制订事情的介入者，对于 计划 从差别视角赐与相识读。

刘德培：《 十三五 国度科技立异计划》具备三个特性。第一，顶层设计。 计划 根据十八届五中全会精力以及《国度十三五科技计划》的部署要求，于国度科教带领小组带领下开展了体例事情。第二，有序推进。畴前期计划的实行评估到面向2030庞大使命的论证，再到计划的框架造成、草案造成，直到末了造成计划，一步一步推进。 计划 表现了立异驱动以及需求驱动的慎密联合，并出格夸大了供应侧鼎新，进一步确立了迈向立异型国度，设置装备摆设科技强国的总体思绪。

第三，《十三五科技立异计划》充实表现了十八届五中全会的5年夜成长理念。 计划 共8篇27章，周全贯彻了立异成长、协调成长、绿色成长、开放成长以及同享成长五年夜成长理念，所出台的一系列政策办法，保障 计划 的落实，这象征着未来将举天下之力落实《十三五科技立异计划》。

为了完成这项使命，上百家机构的千余名专家介入了 计划 体例事情，堪称群策群力，集思广益。 计划 患上以完成，最底子的保障是中国特点的社会主义轨制，而周全设置装备摆设小康社会、周全深化鼎新，周全推进依法治国以及周全从严治党，是做好《 十三五 科技立异计划》的底子保障。

吕薇： 计划 有几个亮点。

起首，之前科技部掌管的计划年夜部门叫 科技计划 ，此次的科技立异计划，表现了科技与经济的联合，科技与立异的联合，凸起整个立异链条全历程的彼此跟尾，即从研究、开发到财产化，再到市场。正因 计划 表现了立异链条的跟尾，从而凸起了总体的协调性以及体系性，和国度战略结构，并掌握财产成长趋向，表现了经济成长的前瞻性。同时，于政策办法上，表现了鼎新的针对于性。把科技立异与财产成长趋向联合，既有总体性，又有针对于性。针对于立异链条各个环节以及问题，举行鼎新，出台相干办法以及政策。

其次，于政策上， 计划 表现了协调性以及兼顾性。科技立异，从根蒂根基研究、运用研究，再到结果转化，进而举行财产化以及市场开拓。 计划 中的立异不单单是科技的观点，更主要的是经济观点。研究开发只是立异的一个环节， 计划 中的立异政策，于是不单单是科技政策，还包孕经济政策、财税政策、商业政策、金融政策、常识产权以及尺度制订等一系列政策。现实上， 计划 是一个政策包。假如政策之间没有协调性，会致使政策之间孕育发生抵牾或者效益的互相抵消。此外， 计划 还表现了法制保障，于鼎新系统上很完备，强化了法制设置装备摆设。

第三，凸起了区域立异特色。中国区域成长不服衡，各区域成长阶段纷歧样。立异因素以及威力，必需随机应变，营建有益在立异的情况，制造各具特点的区域立异。现今社会立异全世界化，哪里情况好，立异因素就流向哪里。是以，各地都于踊跃营建立异情况，造成各具特点的立异系统。北京、上海、长三角、珠三角各自造成了特点。于这类环境下， 计划 出格夸大北京、上海设置装备摆设具备国际影响立异情况等等。

薛澜：制订 计划 的条件前提是必需相识中国科技立异毕竟处在何种状况？

自《国度中持久科技成长计划》实行以来，中国科技实力年夜年夜加强。中国根蒂根基研究成长与前些年比，已经不成同日而语。但现实上，中国的成长于差别范畴环境差别。有些范畴处在领跑，另外一些范畴并行，另有些范畴相对于掉队需要追逐。此其一。

世界科技立异呈现了新的态势，带来了许多新的立异模式以及征象。传统意思的科技立异，尤为打造业，遵照先做研究，然后小试、中式，再财产化纪律。现今社会，于一些庞大范畴，国度的作用很是主要，国度的构造阐扬主要作用，所谓任务驱动型。与此同时，以互联网为根蒂根基的新技能，立异点却不于科技自己的冲破，许多是贸易模式的变迁，如阿里巴巴等。是以，现代立异情势十分富厚，也面对新的态势。

就国际情况而言，国度之间的竞争，归根究竟是科技的竞争。于以�����APP往科技革命海潮中，因各类缘故原由中国没有遇上，现今中国，碰到新的汗青时机，且这个时机不成错过，汗青也不答应再次错过。此其二。

中国成长到新的汗青阶段，岂论供应侧鼎新，照旧财产布局调解，国度对于科技立异寄与了很高的指望。此其三。

计划 内容很是周全，并针对于立异模式，提出了新的详细要求。

从政策办法看， 计划 提出，需要解决市场掉灵的问题。于大众范畴，原创性范畴加鼎力大举度授与撑持；另外一方面，于市场不完美的方面，增强政策指导，鞭策企业向立异型财产成长。

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